Ändrat: dec 02, 2023
Sedan starten 1986 har den amerikanska regeringens Visa Waiver Program gjort det möjligt för utländska medborgare från över 41 länder att besöka USA utan att behöva ansöka om visum. Programmet tillåter resenärer att besöka USA under en period upp till och med 90 dagar av turist- eller affärsskäl. Samtidigt ger det förhandsinformation som gör det möjligt för brottsbekämpande myndigheter och gränssäkerhet att effektivt övervaka varje resenär som kommer in i landet. Många länder har fått tillgång till programmet, men flera har uteslutits från listan av såväl nationella säkerhetsskäl som ekonomiska skäl. Denna artikel syftar till att förklara vad U.S. Visa Waiver Program är, hur varje land kan bli medlem och varför vissa länder har uteslutits från programmet.
U.S. Visa Waiver Program är ett system som först implementerades av Department of Homeland Security efter samråd med State Department 1986. Det utformades för att granska medborgare från främmande länder baserat på säkerhetsinformation som tillhandahålls av de länder som USA är allierat med. Det gör det också möjligt för dessa utländska medborgare att slippa ansöka om visum när de besöker USA under en period på upp till 90 dagar. I gengäld innebär ett avtal mellan dessa länder att amerikanska medborgare kan ansöka om att besöka ett annat land med ett ömsesidigt avtal under samma period enligt deras motsvarande program för viseringsundantag. Sedan programmet startade har 41 länder lagts till. Enligt programmet kan alla resenärer från dessa länder som vill besöka USA ansöka om ett giltigt ESTA (Electronic System for Travel Authorization) genom att tillhandahålla viktig personlig information tillsammans med detaljer om sina resplaner. Den information som lämnas bedöms av gränssäkerhetsagenter och polismyndigheter för att avgöra om resenären utgör ett hot mot den nationella säkerheten eller inte.
För att ett land ska kunna läggas till i USA:s Visa Waiver Program måste det först uppfylla flera krav. För det första måste landet ingå ett säkerhetsdelningsavtal med USA:s brottsbekämpande myndigheter och ha nationella säkerhetsåtgärder som är tillräckligt förbättrade för att uppfylla dessa behov. Landet måste ha ett giltigt elektroniskt passystem på plats och kunna hantera förlorade, stulna eller ofullständiga pass inom en acceptabel tidsram. När det gäller andelen avslag på visumansökningar måste det ansökande landet ha en andel på mindre än tre procent för besöksvisum, även kallade B-visum. Slutligen måste landet kunna visa att det kan upprätthålla höga nivåer av nationell säkerhet, terrorismbekämpning och brottsbekämpning på en kontinuerlig basis. Länder som uppfyller dessa kriterier kan övervägas för tillägg till programmet. Detta sker dock efter den amerikanska regeringens gottfinnande och är inte garanterat.
Det finns för närvarande 41 länder som ingår i USA:s Visa Waiver-program, med möjlighet att fler läggs till i framtiden. Genom Visa Waiver Program and Terrorist Travel Prevention Act of 2015 har dock medborgare från ett antal länder förbjudits att resa in i USA inom ramen för programmet. Enligt denna lag får medborgare i Iran, Irak, Nordkorea, Sudan och Syrien inte resa in i USA inom ramen för programmet för viseringsundantag. Detta gäller även utländska medborgare från länder i programmet som har besökt något av dessa förbjudna länder, plus Libyen, Somalia och Jemen, vid någon tidpunkt från den 1 mars 2011 och framåt. Begränsade undantag gäller under vissa omständigheter, t.ex. vid militärtjänstgöring eller regeringsuppdrag för ett land som ingår i programmet. Dessa undantag beviljas från fall till fall och gäller inte för personer med dubbelt medborgarskap i länder med restriktioner.
Dessutom var både Argentina och Uruguay under en kort period medlemmar i VWP. De togs dock bort från programmet på grund av den amerikanska regeringens oro för massinvandring under de ekonomiska kriser som båda länderna upplevde i början av 2000-talet.
Beslutet var visserligen kontroversiellt, men anledningen till att länder uteslöts från USA:s Visa Waiver-program enligt Terrorist Travel Prevention Act of 2015 var att de hade identifierats som länder med en betydande terroristnärvaro inom sina gränser. Dessutom har vissa av de listade länderna anklagats för att utgöra en fristad för olika terroristorganisationer. Medan denna restriktion pågår kan andra länder när som helst beläggas med reserestriktioner om den amerikanska regeringen anser att något av dem utgör en risk. Till exempel utfärdades ett tillfälligt reseförbud 2020 som svar på spridningen av covid-19 över hela världen. Förbudet gällde alla utländska medborgare som hade besökt Kina, Iran, Irland, Storbritannien och många länder inom Europeiska unionen inom 14 dagar efter ankomsten till USA:s gräns. Denna restriktion har sedan dess upphävts, men den visar att tillgång till USA inom ramen för programmet för viseringsundantag är helt beroende av den amerikanska regeringens godtycke baserat på pågående nationella säkerhetsintressen.
År 2002 upphörde Argentinas deltagande i det amerikanska programmet för viseringsundantag (VWP) på grund av den finansiella oron i landet, vilket potentiellt skulle kunna leda till massutvandring och en ökning av antalet medborgare som överskrider tiden för sina visum i USA genom VWP. År 2003 fick även Uruguay sitt deltagande i programmet återkallat av samma skäl som Argentina. Även om ett lands politiska stabilitet och ekonomiska välstånd inte direkt påverkar dess berättigande till programmet, anses det allmänt att medborgare från stabila och ekonomiskt starka länder har färre incitament att olagligt söka arbete eller bryta mot sina visumvillkor i USA, faktorer som konsulära tjänstemän tar på allvar när de beslutar att bevilja eller neka ett visum.
Det amerikanska programmet för viseringsundantag tillåter för närvarande medborgare från 41 länder att tillfälligt resa in i USA utan att behöva visum. För att ett land ska vara berättigat till programmet måste det uppfylla stränga nationella säkerhets-, gränskontroll- och brottsbekämpningsåtgärder som är ömsesidiga med USA. Även i detta fall är det USA:s regering som fattar beslut i varje enskilt fall och det är inte en automatisk garanti. Dessutom kan den amerikanska regeringen besluta att begränsa vissa länder från att använda programmet, t.ex. de som påverkas av Visa Waiver Program and Terrorist Travel Prevention Act of 2015, av nationella säkerhetsskäl. Detta kan vara en löpande begränsning eller en tillfällig sådan som i fallet med det covid-19-relaterade reseförbud som antogs 2020. Sammanfattningsvis är det viktigt för utländska medborgare att vara medvetna om sitt lands status när det gäller resor innan de reser in i USA och vidta lämpliga åtgärder innan de besöker landet.
© 2011-2024 USA-ESTA.SE. Alla rättigheter förbehållna.
Vi är inte anslutna till någon regering eller ambassad. Denna webbplats tillhandahåller endast information om U.S. ESTA. Denna webbplats tillhandahåller inga tjänster. Denna webbplats innehåller länkar till tredje parts webbplatser. För ytterligare information, se vår integritetspolicy.