Ändrat: jan 21, 2024
Electronic System for Travel Authorization (ESTA ) är ett system som är avsett att automatisera och effektivisera gränssäkerhets- och screeningprocessen för behöriga resenärer som anländer till USA. ESTA har fått i uppdrag att genomföra de rekommendationer som utfärdades av 9/11 Commission Act år 2007 så att resenärer från lågriskländer kan släppas in i USA med mindre stränga krav än resenärer från andra högriskländer. En resenär som anses utgöra en risk för USA:s tull- och gränsskydd (CBP) är en person som sannolikt kommer att bryta mot invandringslagar och/eller utgöra en säkerhetsrisk. Det är dock viktigt att inse att tillstånd genom detta viseringsprogram inte innebär att resenärer automatiskt är tillåtna i Amerika, eftersom tillåtligheten bestäms av CBP.
ESTA är bara en förlängning av Visa Waiver-programmet (VWP) som har funnits sedan 1986. Den största skillnaden är att ESTA innehåller ett ytterligare krav på att besökare ska erhålla ett förhandstillstånd före avresan till USA. Dessutom kan passagerare återanvända samma tillstånd i två år från utfärdandedatumet. VWP började när kongressen 1986 skapade en lagstiftning för att underlätta kortvariga affärsbesök och turism i Amerika. Detta gjorde det möjligt för utrikesdepartementet att fokusera på andra uppgifter som konsulära aktiviteter och hantera högre riskkrav beroende på den globala dynamiken inom invandring och utrikesrelationer (Siskin, 2014).
År 1991 hade många europeiska länder anslutit sig till programmet och det första asiatiska landet(Brunei) blev medlem 1993. Införandet av programmet gjorde det enkelt för besökare att ta sig in i USA eftersom de hade godkänts i förväg, men kraven ändrades efter attackerna den 11 september 2001, då inresekraven skärptes till att omfatta maskinläsbara och biometriska pass. Flygbolagen har sedan 2010 varit tvungna att kräva ESTA vid incheckningen genom böter som en del av de nuvarande säkerhetsåtgärderna. Samma år antogs några bestämmelser som krävde att vissa innehavare skulle återkallas på grund av sitt dubbla medborgarskap i vissa länder, vilket ledde till kontroversiella reaktioner från de berörda länderna.
Enligt Koslowski (2016) fungerar VWP genom att automatiskt förhandsgodkänna framgångsrika sökande baserat på ett brett spektrum av frågor. Förutom information om de sökande måste deras länder vara en del av undantagsprogrammet och deras certifiering baseras på olika överväganden. För det första måste berättigade länder ha en resehistorik för sina medborgare som inte orsakar säkerhetsproblem för Amerika. Till exempel är länder vars medborgare har varit inblandade i attacker och andra former av säkerhetskompromisser inte tillåtna från VWP eftersom dessa individer utgör nationella hot; och det är den amerikanska regeringens roll att inte tillåta antagning av sådana individer.
Länderna bör också ha låga risknivåer i sina respektive inhemska miljöer. Detta är avsett att förhindra att medborgare i icke-amerikanska länder radikaliseras och reser in i Amerika via ESTA för att utföra skadliga aktiviteter. Utöver säkerhetskraven måste länderna ha goda diplomatiska förbindelser, ha ett ekonomiskt värde och erbjuda strategiska fördelar för USA. På grund av den strikta kvalificeringsprocessen deltar för närvarande endast 41 länder i ESTA VWP. Dubbla medborgare påverkas också på grund av nuvarande eller tidigare medborgarskap. Dubbla medborgare i Irak, Iran, Syrien och Sudan fick t.ex. sina ESTA-tillstånd indragna i januari 2016 på order av ministern för inrikes säkerhet. De har dock fortfarande rätt att resa till USA inom ramen för VWP om de avslöjar uppgifter om ytterligare medborgarskap.
Trots de strikta kraven och friheten att avgöra tillåtlighet av U.S. Customs and Border Protection, har sökande flera rättigheter som måste ges till dem tills ansökningsprocessen är klar. Oavsett om ansökan beviljas eller inte, har den sökande rätt till en rättvis bedömning utan några diskriminerande tendenser baserade på ursprungsland, demografiska och andra individuella attribut. Enligt Reilly & Tekleselassie (2017) bör regeringen också informera om framsteg i godkännandeprocessen i god tid utan att undanhålla någon relevant information. Det är i själva verket skälet till att ha en webbsida där sökande kan följa ansökningsprocessen fram till dess att det slutliga beslutet om tillåtlighet fattas.
Sökande som är behöriga i fråga om ålder, ursprungsland och dokumentation har också rätt till information om varför deras ansökningar ogiltigförklarades. De har rätt att få specifika skäl till sitt avslag, antingen baserat på skälet till ansökan, avsikter eller statliga överväganden, så att de kan genomföra nödvändiga korrigerande åtgärder. Med andra ord har varje sökande vissa grundläggande rättigheter som måste tillgodoses av regeringen, annars kommer den att bryta mot internationella ratificeringar som styr skapandet av viseringsprogrammet, liksom de efterföljande relationerna med de berörda länderna.
ESTA är inte ett visum eftersom det inte uppfyller alla rättsliga krav för ett visum. Resenärer med giltiga visum kan resa in i USA baserat på deras resesyfte och behöver inte ett ESTA. Skillnaden är att ett resetillstånd enligt ESTA inte utgör ett visum, vilket innebär att de rättsliga kraven är lägre, och att personer med giltiga visum inte är skyldiga att ansöka enligt ESTA. Det är dessa skillnader som har gjort att lufttrafikföretagen måste underteckna programmet för viseringsundantag, annars kan de dömas till böter om de inte uppfyller kraven.
Sådana krav finns på grund av de grundläggande konstruktioner som ledde till införandet av ESTA. Enligt information från U.S. Customs and Border Protection 2017 är visumprogrammet endast giltigt för en maximal vistelse på 90 dagar i Amerika och dess grannländer. Denna tid kan inte förlängas eftersom visumet bara är ett tillstånd för ett kort besök, antingen för affärer, nöje eller någon annan giltig anledning som anges. En ansökan om visum krävs därför om en resenär vill förlänga vistelsen utan att orsaka problem med de olika statliga myndigheter som ansvarar för invandring.
Från och med september 2010 infördes en avgift för alla sökande, även om vissa medlemsländer klagade på att den var illa avsedd och kunde få negativa konsekvenser för personrörligheten. Oavsett detta har den ursprungliga avgiften på 14 USD delats upp i två sektioner som klassificeras som auktoriseringsavgift (10 USD) och behandlingsavgift (4 USD). För behandlingsavgiften ska sökande betala en avgift för att hantera sina ansökningar när en begäran har lämnats in. Å andra sidan krävs en auktoriseringsavgift när ansökan går igenom enligt programkraven. Om en sökande inte godkänns tas en minimal avgift ut som en behandlingsavgift.
År 2022 höjdes ESTA-avgiften till 21 USD, där behandlingsavgiften förblev densamma (4 USD) som drifts- eller behandlingsavgift.
En ny förbättrad ESTA-ansökan presenterades 2014, och ytterligare restriktioner infördes 2016 för att begränsa resenärer som bedömdes utgöra en hög risk på grund av tidigare resor till Iran, Irak, Libyen, Nordkorea, Somalia, Sudan, Syrien eller Jemen.
Under 2019 krävdes att de sökande skulle lämna uppgifter om anställning och sociala medier, även om det senare är frivilligt. Alla ESTA-sökande måste därför vara medvetna om de nya kraven. På grund av den ökade säkerheten finns det ytterligare frågor i ESTA-formuläret om andra namn, medborgarskap, kontaktinformation, anställning etc. En annan viktig uppdatering är att ESTA tillåter elektroniska betalningar med maximalt 50 ansökningar för en transaktion. Det är också tillåtet att uppdatera all information förutom passnummer och utfärdande land.
Under 2019 och 2021 lades Polen respektive Kroatien till i VWP.
År 2022 tillkom förbättringar för verifiering av ansökningsdata. Obligatorisk uppladdning av passfoto blev ett krav för varje ESTA-ansökan. CBP lanserade också en mobilapp, CBP One™, som syftar till att vara den mobila lösningen för ESTA-sökande. 2022 lades Kuba också till på listan över statsstödd terrorism (SST) och resenärer som har besökt landet kan förvänta sig ytterligare screening eller restriktioner för deras användning av VWP.
År 2023 antogs Israel som det 41:a landet i VWP.
Någon gång under 2024 eller 2025 förväntas antingen Rumänien eller Bulgarien läggas till som nästa land i VWP.
| Land | År som antogs till VWP |
| Storbritannien, Japan | 1988 |
| Frankrike, Italien, Nederländerna, Sverige, Schweiz, Västtyskland (senare Tyskland 1990) | 1989 |
| Andorra, Österrike, Belgien, Danmark, Finland, Island, Liechtenstein, Luxemburg, Monaco, Nya Zeeland, Norge, San Marino, Spanien | 1991 |
| Brunei | 1993 |
| Irland | 1995 |
| Australien 1995 | 1996 |
| Slovenien | 1997 |
| Portugal, Singapore | 1999 |
| Tjeckien, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Malta, Slovakien, Sydkorea | 2008 |
| Grekland | 2010 |
| Taiwan | 2012 |
| Chile | 2014 |
| Polen | 2019 |
| Kroatien | 2021 |
| Israel | 2023 |
Oavsett de senaste ändringarna och ytterligare säkerhetsåtgärder på ansökningsformuläret är VWP flexibelt, snabbt och ett effektivt sätt att tillåta rörlighet för personer i Amerika genom en automatiserad förhandsgodkännandeprocess; dock med juridiska begränsningar jämfört med viseringsinnehavare.
© 2011-2024 USA-ESTA.SE. Alla rättigheter förbehållna.
Vi är inte anslutna till någon regering eller ambassad. Denna webbplats tillhandahåller endast information om U.S. ESTA. Denna webbplats tillhandahåller inga tjänster. Denna webbplats innehåller länkar till tredje parts webbplatser. För ytterligare information, se vår integritetspolicy.